Advies "Omgaan met meldingen afwijkende ligging voor netbeheerders'.

De ligginggegevens die deel uitmaken van de beheerdersinformatie zijn gebaseerd op de meest nauwkeurige metingen die voor de beheerder beschikbaar zijn, met dien verstande dat de metingen een nauwkeurigheid van ten minste een meter hebben.Bij afwijkingen groter dan 1 meter is sprake van een afwijkende ligging. De grondroerder moet dergelijke gevallen melden en de netbeheerder past vervolgens zijn gegevens aan.

In de praktijk wordt voor het vaststellen van ligginggegevens door netbeheerders onderscheid gemaakt in

• terrestrische precisie, en

• grafische precisie

In het eerste geval worden meetgegevens in een absoluut coördinatenstelsel vastgesteld, het Rijksdriehoeksstelsel; in het tweede geval is er sprake van inpassing in het GBKN bestand.
Er zijn netbeheerders die beide methoden toepassen en er zijn netbeheerders die uitsluitend inmeten in absolute coördinaten of uitsluitend door inpassing in het GBKN bestand.

Van de grondroerder die melding maakt van een afwijkende ligging kan in redelijkheid niet worden verwacht dat bekend is welke meetmethode van toepassing is op de verstrekte informatie. De juiste ligging moet uiteindelijk onafhankelijk van de meetmethode kunnen worden vastgesteld. Wel kunnen verschillen in meetmethode bepaalde afwijkingen verklaren.

Naast afwijkingen in de horizontale ligging van kabels en leidingen kan de grondroerder ook worden geconfronteerd met bijzonderheden, zoals een lus in een kabel of een niet aangegeven horizontale verandering in de leidingloop. Ook deze situaties kunnen door de grondroerder als afwijkende ligging worden gemeld.

 

Advies KLO

In het KLO is deze problematiek aan de orde geweest. Het KLO adviseert netbeheerders als volgt om te gaan met meldingen van afwijkende liggingen:

 

• neem alle meldingen van afwijkende ligging in behandeling, ongeacht de door de melder gehanteerde meetmethode;

• stel de feitelijke afwijkende ligging vast tijdens een controlemeting, waarbij u als netbeheerder gebruik maakt van de voor u meest geëigende meetmethode;

• stel meldingen van afwijkende ligging pas dan ter discussie wanneer sprake is van schade en u als netbeheerder op basis van de ligginggegevens onterecht aansprakelijk zou worden gesteld;

• accepteer dat het hanteren van verschillende methoden van vastlegging kan resulteren in situaties waarbij de in de praktijk ervaren afwijking groter is dan 1 m zonder dat er formeel sprake is van een afwijkende ligging;

• houd een overzicht bij van alle binnengekomen meldingen van afwijkende ligging en de afhandeling daarvan. Hiermee is o.a. voor de grondroerder duidelijk wat er met zijn melding afwijkende ligging is gedaan;

• meld geconstateerde afwijkingen in de GBKN tevens aan de beheerder van de GBKN.    
  

 

 

Als toezichthouder op de WION heeft Agentschap Telecom ingestemd met dit voorstel.
Afgesproken is om eind 2010 in KLO verband te evalueren hoe de meldingen van afwijkende ligging in de praktijk verlopen zijn en na te gaan in hoeverre een aanpassing in de werkwijze wenselijk is.